下级政府部门不执行上级政府文件属于什么性质

下级政府部门不执行上级政府文件属于违法行为。依据相关法律法规，政府文件若依法作出，则具有法律效力，必须履行。不执行可能损害公共利益，面临法律责任。
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处理方式如下：1.若下级政府部门不执行上级政府文件，首先可尝试与下级部门沟通，了解其不执行的原因，并督促其执行。2.沟通无果后，应及时向上级政府部门反映情况，请求上级部门介入协调。3.如上级部门协调仍无法解决问题，可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，或根据《行政复议法》申请行政复议，要求下级部门履行文件要求。
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常见的处理方式包括向上级政府反映、提起行政诉讼或申请行政复议。应先尝试通过行政途径解决，如上级政府协调无果，可考虑法律手段，如提起行政诉讼，以确保政府文件得到执行。